Skolen er ikke pliktig å treffe enkeltvedtak i alle saker, men kommer foreldre eller elever med en henstilling og forslag om tiltak, skal skolen fatte enkeltvedtak jf. Opplæringsloven § 9a-3 tredje ledd.
- Utdanningsdirektoratet gir i rundskriv 2- 2010 en oversikt over innholdet i bestemmelsen.
Når det skal fattes enkeltvedtak i en konkret sak, må skolen, ved rektor, ta stilling til om elevens rett til et godt psykososialt miljø er oppfylt eller ikke:
a) hvis skolen konkluderer med at elevens rett ikke er oppfylt, må vedtaket inneholde tiltak som skal settes i verk for at eleven skal kunne føle trygghet og sosial tilhørighet i skolesituasjonen.
b) hvis skolen etter begrunnet utredning konkluderer med at elevens rett er oppfylt, treffes det enkeltvedtak om at det ikke settes i verk tiltak.
Tiltakene i et enkeltvedtak kan være både på individnivå og systemnivå:
- individrettede tiltak mot enkeltelever eller flere elever i klassen
- tiltak rettet mot klassemiljøet
- tiltak rettet mot hele skolen
- tiltak rettet mot den som har krenket
Faser i en sak etter § 9a-3 tredje ledd:
Fase 1: henstilling om vedtak
elev eller foresatte henstiller om tiltak eller påpeker forhold knyttet til elevens psykososiale miljø
Fase 2: skolen plikter å fatte enkeltvedtak
skolen utreder saken -skolen treffer enkeltvedtak hvor det tas stilling til om elevens rett etter §9a-1 er oppfylt og hvilke tiltak som eventuelt skal settes i verk.
Fase 3: eventuell klage til skolen fra foreldre eller elev på
innholdet i vedtaket eller saksbehandlingsfeil - at skolen ikke oppfyller innholdet i enkeltvedtaket - at skolen ikke har fattet vedtak innen rimelig tid. Foreldre eller elev sender klagen til skolen som underinstans.
Fase 4: klagen sendes fylkesmannen
fylkesmannen behandler klagen
Fase 5: gjennomførings- og evalueringsfasen
hjelpen til eleven settes i gang i samsvar med enkeltvedtaket - skolen vurderer om tiltakene er tilstrekkelige eller om andre tiltak må settes i verk for å oppfylle elevens rett
Opplæringsloven § 9a inneholder ikke noe krav til saksbehandlingen, men kravene fra forvaltningsloven gjelder for aktuelle saker. Momenter som skal være med i saksbehandlingen:
- kravet til forsvarlig utredning av saken i § 17
- plikt til å veilede, jf § 11
- kravet til begrunnelse i §§ 23, 24 og 25 7